Category: 庇护和难民

受控申请审查和解决流程（称为 CARRP）是 USCIS 工作范围内的流程，用于处理涉及国家安全问题的案件。 一般来说，当一个人或组织被确定在过去、现在或计划参与恐怖主义、间谍活动、破坏活动或非法转移货物、技术或敏感信息。美国公民及移民服务局根据美国公民及移民服务局的政策和程序将有国家安全问题的人转介进行具体处理。

USCIS 难民面谈是难民筛选过程的重要组成部分。训练有素的美国公民及移民服务局官员对每个案件的所有难民申请人进行广泛的面对面的海外面谈，以获取有关难民身份资格的信息。在面谈中，该官员： 确认申请人的基本个人资料； 验证申请人是否被正确授予访问 USRAP 的权限； 确定主申请人是否曾因种族、宗教、国籍、特定社会团体的成员身份或其本国的政治观点而遭受过迫害或有充分理由担心未来会受到迫害； 确定申请人是否可以进入美国并且没有参与迫害他人； 确定主申请人是否已被牢固地安置在另一个国家——如果发现，他或她将没有资格通过 USRAP 重新安置；和 确定是否应以有利的方式行使酌处权来批准申请。 该官员制定了一系列提问，以获取有关任何参与恐怖活动、犯罪活动或对他人的迫害/酷刑的信息，并根据《真实身份法》对每个申请人进行可信度评估。在面谈之前，美国公民及移民服务局官员接受针对他们面谈人群的国家特定问题的培训，包括来自情报、政策和学术界的外部专家的简报。

无论是难民还是庇护申请，背景调查是标准步骤 包括生物特征和记录检查，在整个过程的多个阶段进行。包括： DOS 领事监视和支持系统 (CLASS) 1 DOS 在 RSC 预筛选期间启动所有难民申请人的 CLASS 名称检查。这包括对申请人的主要姓名以及申请人使用的任何变体进行姓名检查。检查在 USCIS 面谈之前完成，USCIS 会在面谈时在总部或实地审查并解决可能的匹配问题。如果在裁决过程中的任何时候有新的传记数据需要审查，USCIS 会要求再次进行 CLASS 名称检查，并将案件搁置，直到收到回复。 安全咨询意见 (SAO) 2 SAO 是由 DOS 发起的记录检查，由联邦调查局 (FBI) 和 IC 合作伙伴进行。RSC 在对美国政府指定的需要进行更高级别检查的群体和国籍进行预筛选时启动 SAO 记录检查。在 USCIS 完成难民裁决之前，SAO 的回应必须明确。如果在需要 SAO 的案件的裁决过程中的任何时候发现了新的生物数据，USCIS 会针对新信息要求另一个 SAO，并且该案件将被搁置，直到收到回复。 机构间检查 (IAC) IAC 筛选记录数据，包括指定年龄范围内所有难民申请人的姓名、出生日期和其他数据点。RSC 在预筛选时获取此信息，然后 USCIS 将其提供给 IC 合作伙伴，包括国家反恐中心 (NCTC)。这一筛选程序始于 2008 年，并随着时间的推移扩大到包括更广泛的申请人和记录。这是一项定期检查。 在 USCIS 面谈之前或之时，USCIS 工作人员会收集指纹并启动生物特征检查。美国公民及移民服务局对难民申请人发起的生物特征检查包括： 通过下一代识别进行 FBI…
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申请人应清晰明白难民安置流程的复杂性，同时，各国难民安置流程没有一致性

申请人应该清晰的明白哪些机构或部门参与了这一项目，同时，各国难民安置流程没有一致性 USRAP 是一项跨部门的努力，涉及海外和美国的许多政府和非政府合作伙伴。 以下机构参与了这项工作： 国务院/人口、难民和移民部 (PRM) – PRM 对海外的 USRAP 管理负有整体责任，并在提出接纳上限和处理优先事项方面处于领先地位。 联合国难民事务高级专员 (UNHCR) – 难民署将案件提交给 USRAP 进行重新安置，并提供有关全球难民情况的重要信息。 重新安置支持中心 (RSC) – 根据与国务院的合作协议，RSC 由执行行政和处理功能的国际组织或非政府组织组成，例如文件准备和存储、数据收集和外部处理活动。 国土安全部 (DHS) – 在国土安全部内，美国公民及移民服务局 (USCIS) 负责裁决难民身份申请和审查案件决定；海关和边境保护局 (CBP) 在入境口岸筛选入境难民。 卫生与公众服务部/难民重新安置办公室 (ORR) – ORR 管理抵达难民的国内重新安置福利。 国际移民组织 (IOM) – 国务院承包商主要在某些地区充当 USRAP 和 OPE 的服务商。 非政府组织——为抵达的难民提供重新安置援助和服务。

每年由总统决议确定了下一个财政年度所有难民的总体接纳水平和分配区域。 在签署总统决议之前，新财政年度不得接纳任何难民。 每年都会确定处理优先级，以确定世界上哪些难民是美国特别关注的人道主义问题。满足处理优先级的难民申请人有机会与美国公民及移民服务局官员面谈，但不保证接受。 当前使用的优先级是： 优先级 1：由联合国难民事务高级专员 (UNHCR)、美国大使馆或指定的非政府组织 (NGO) 确定并提交给该计划的案件。 优先级 2：美国难民计划确定的特殊人道主义关注群体。 优先级 3：家庭团聚案件（配偶、21 岁​​以下的未婚子女，以及合法进入美国的难民或庇护者或永久居民（绿卡持有者）或以前具有难民或庇护身份的美国公民的父母）。有关符合优先级 3 处理条件的当前国籍的信息，请参阅美国国务院页面。 难民通常必须在他们的原籍国之外提出申请，但如果得到总统的授权，我们可以在他们的祖国处理一些个人。

难民申请和安置流程复杂且繁琐，需专业且细致介绍 联系我们的美国和泰国难民事务专员

通过与受过专门培训的美国公民及移民服务局官员的面谈，逐案确定难民身份的资格。这样的面谈是非对抗性的，目的是获取下面的信息：有关个人的难民申请和重新安置到美国的资格。 在面谈期间，会检查所有相关证据，包括证词，以确定申请人是否： 符合指定的处理优先级。 符合难民的定义。 没有牢固地安置在第三国。 根据美国法律是可以接受的。 在做出这一决定时，我们会考虑原籍国的条件并评估个人的可信度。我们还确认已完成安全检查（背景调查），并在批准前对检查结果进行审查和分析。 

难民身份是一种保护形式，可以授予符合难民定义、且美国具有特殊人道主义关注的人。难民通常是因为害怕受到严重伤害而无法或不愿回家的人。有关难民的法律定义，请参阅移民和国籍法 (INA) 第 101(a)(42) 条。 需要注意，只能从美国境外寻求难民身份的转介。

难民或庇护身份是一种保护状态（英文Status），可授予因种族、宗教、国籍、特定社会团体成员或政治观点而受到迫害或担心会受到迫害的人。  所以，基于相同的事由，若人在美国境外，称为难民；人在美国境内，称为庇护